1940年11月10日，新四军江南指挥部指挥兼第2支队司令员罗忠毅率第2支队第4团第3营在丹阳界牌与前来偷袭的日伪军展开激战，毙伤敌40余人，战斗取得胜利。

     1940年6月，陈毅、粟裕率新四军江南指挥部从溧阳水西开始北移。7月江南指挥部机关及主力部队从丹北渡江，执行开辟苏北的任务，改称新四军苏北指挥部。为了迷惑敌人，掩护战略意图，保证主力部队的顺利行动，江南指挥部的称号仍然保留，由参谋长兼第二支队司令员罗忠毅接任指挥，新的指挥部驻地设在丹北界牌镇。中共（京沪）路北特委同时也在这一带活动。

     江南新四军主力开赴苏北后，丹北地区的留守部队仅有第2支队第4团第3营和丹北独立支队约500余人，力量较为薄弱。同时，由于国民党顽固派企图借刀杀人，有意将新四军行动的相关情报透露给日军，因此日军妄图趁机一举消灭丹北党政军机关和新四军部队。1940年11月起，日军开始加强南京至常州之间铁路两侧的军事部署，在丹阳里庄、赵塘桥、鲍舍、闸头桥、导墅桥、九里、延陵、麦溪、前村、长段、尧巷、大成桥等地增设据点30多处，修筑土公路6条。

     11月10日，驻丹阳、访仙桥、埤城和扬中的300余名日伪军，采取分进合击战术，从水陆两路偷袭界牌、母子圩、大成桥等地，企图围歼新四军江南指挥部和中共（京沪）路北特委。此时，罗忠毅恰好率第4团第3营增援黄桥战役归来，立即投入战斗。第4团第3营前身是粟裕领导的中国工农红军挺进师，战斗力非常强，营长林少克是一名老红军出身的虎将。罗忠毅、林少克率第3营猛打猛冲，激战数小时，击毙日军中队长旦泽等13人，伤敌20余人，日军被打得丢盔弃甲，狼狈逃窜。

     1999年，界牌新四军江南指挥部旧址被列为镇江市文物保护单位，2002年被列为江苏省文物保护单位。