镇江解放后，经济凋蔽、满目疮痍，工业落后生产萎缩，商品物资匮乏、市场物价飞涨，失业人员众多、民不聊生，财政经济极其困难，国民经济处在严重困难时期。镇江人民在各级党委政府的领导下，迅速恢复生产、稳定经济、统一财经，初步建立起新民主主义的经济秩序。

恢复生产、发展经济是接管镇江后，党和政府面临的一项极其重要的任务。

镇江市（行署辖市）军管会和市委、市政府遵照中共七届二中全会决议提出的要求，把动员一切力量恢复和发展生产作为中心工作。

市军管会实行抓接管和抓生产相结合，以接管促生产的方针，扶持工商业复工复业。

解放后不到一周，恢复镇淮、镇六、镇扬、镇泰等航线和镇句、镇宁、镇丹、镇常等公路线的运营。长江镇沪航线也随后开通。

解放后一个月内，镇江市即有18家碾米厂复工，270余张纺机开机，火柴厂也恢复正常生产。

▲1951年，火柴厂女工在生产

1949年6月，国营镇江建中贸易公司成立。1949年底，全市工业生产已初步恢复，部分企业和行业如镇江面粉厂、电厂及棉织业已超过解放前的生产水平。

▲1952年，新中国第一个大型电力灌溉工程

在丹阳珥陵兴建

解放初期，人民政府面临的财政经济极其困难。1949年下半年，全区发生了3次涨价风潮，镇江市尤为严重。1949年底，镇江市的豆油、黄豆价格比5月上旬上涨了25倍左右，大米、小麦、面粉、棉纱价格上涨了约30至35倍，食盐约上涨了70倍。

市军管会和镇江专区的各级党委和政府，密切关注市场的金融物价，根据上级制定的统一政策和镇江实际情况，在大力恢复和发展工农业生产的同时，采取有力的经济措施和必要的行政手段，首先和投机资本展开了“银元大战”，整治混乱的金融货币和市场物价。

经过激烈的斗争，对投机资本给予沉重打击，用经济手段代替政治手段平抑市场物价成功，标志着社会主义的国营经济初步取得了稳定市场的主动权。

为进一步从根本上维持物价稳定，要做到财政收支平衡和市场物资供应平衡。首先是统一财政收入，主要从重视税收工作入手。1950年底，将全年20余亿元(旧币)的欠税集体如数纳库。

其次是统一物资调度，相继成立市粮食、土产、百货、花纱布、盐业、煤炭、烟酒专卖等7个国营专业公司，控制并统一各种商品的批发市场，确立了国营经济的主导地位。

同时，镇江市还编制了年度地方财政概算，建立了现金管理制度，国家银行成立了现金管理专门机构，开展了以收存款、建金库、控制现金使用量，实行经济往来转账制度为重点的金融管理工作。

在稳定物价的过程中，镇江专署于1950年7月中旬召开镇江专区工商贸易会议，研究如何贯彻中共中央七届三中全会关于合理调整工商业的指示，制定以调整公私关系为重点，同时调整劳资关系和产销关系的调整工商业的措施。其中工业的调整措施为：对设备先进、劳资关系正常的厂家，重点扶持，适当分配加工订货；对符合上述条件的小手工业组织联营，并在可能范围内分配定货。商业的调整措施为：适当调整国营公司批发价、零售价和起售点，撤销代销点，照顾私商的合理利润，国营公司在市场的销售量批发占50%，零售占10%。国营公司和国营企业须分别加入对口的同业公会，与私营工商业建立经常的业务联系。7月开始，歇业户逐月减少，开业户逐渐增加，市场开始活跃，生产恢复，银行存款回升。

▲镇江工商界人士主动申请公私合营